Где взять деньги для пенсионеров

>

Путин после своего обращения поставил Голикову и Силуанова в тупик

Инициатива президента Владимира Путина по смягчению пенсионной реформы потребует от чиновников изыскать дополнительные средства из бюджета. Речь идёт о как минимум дополнительных 3,2 трлн рублей. Справятся ли чиновники с поставленной задачей и где взять на это деньги — подробности в материале News.ru.

Владимир Путин в своём телеобращении предложил установить для женщин возраст выхода на пенсию 60 лет, а не 63 года, как предполагалось ранее, обеспечить досрочный выход на пенсию многодетным матерям, а также уменьшить стаж для досрочного выхода на пенсию. Глава государства, помимо этого, поручил разработать дополнительные гарантии для лиц предпенсионного возраста.

«Ежедневная потребность на выплату пенсий в России составляет 20 млрд рублей», — сообщил президент.

При этом Путин, говоря о способах решения проблемы, коснулся темы возможной реализации госсобственности. Например, как вариант, рассматривалась возможность продажи зданий Пенсионного фонда. По оценкам, общая стоимость этих объектов составляет 120 млрд рублей. Таким образом, после реализации недвижимости государство сможет выплачивать пенсии лишь около шести дней, что не является выходом.

«Они слишком размахнулись со своими апартаментами. Людей это раздражает. И я это также поддерживаю», — отметил Путин.

63 года для бюджета лучше

imagebroker/Birgit Koch/Global Look Press

Как заявила вице-премьер Татьяна Голикова, бюджет лишится 3,2 трлн рублей в связи с тем, что выход женщин на пенсию не будет осуществляться в ранее обговоренные 63 года. По её словам, государству невыгодно отпускать на пенсию в 60 лет. Но единого мнения Кабмин так и не смог выработать и вокруг ситуации постоянно велись споры.

Всего же изменения коснутся свыше 2,4 млн россиянок. Голикова напомнила, что исторически сложилось так, что женщины в СССР и РФ несут большие обременение при воспитании детей.

Вице-премьер также отметила, что предложение главы государства по программе переквалификации для лиц предпенсионного возраста исчисляется 30 млрд рублей в течение шести лет. Инициатива охватит около 75 тысяч человек. Дальнейшая работа будет происходить в координации с регионами страны.

На увеличение пособия по безработице для лиц предпенсионного возраста на протяжении периода шести лет уйдёт 31,8 млрд рублей. Программа коснётся более 65,5 тысячи человек.

Кроме того, на повышение пенсий труженикам села с большим стажем потратят 16,7 млрд рублей в 2019 году, а в ближайшие шесть лет —117 млрд. По мнению Голиковой, инициатива затронет 1 млн россиян. При этом прибавка к пенсии для этой категории будет равняться от 1300 рублей в следующем до 1800 рублей к 2024 году. В настоящее время чиновники как раз согласовывают списки профессий, имеющие стаж работы на селе.

Помимо этого, говоря о сокращении стажа для досрочного выхода на пенсию с 45 до 42 лет для мужчин и с 40 до 37 лет для женщин, она констатировала, что стоимость этого «мероприятия для государства» будет равна 57,4 млрд рублей.

По её словам, Кабмин предложит стратегию достижения размера пенсии не менее 40% от заработка с учётом президентских изменений.

Напомним, что Госдума ратифицировала 102 конвенцию Международной организации труда по нормам социального обеспечения. Однако сейчас на первое место выплыли более высокие темпы индексации пенсии, чем действовавшие ранее.

Голикова выразила уверенность, что лишь после 2024 года пенсия сможет индексироваться выше уровня инфляции, подчеркнув, что для пенсионеров сохранят до 2028 года льготы по налогу на недвижимость.

Согласно нормам конвенции, коэффициент замещения утраченного заработка трудовой пенсией по старости должен доходить до отметки 40%. В этой связи Минтруд подготовил методику расчёта коэффициента замещения прежнего заработка для соцобеспечения по старости, инвалидности, а также по случаю потери кормильца. Документ должен вступить в силу с 1 января 2019 года вместе с законопроектом, касающемся пенсий россиян.

Голикова подчеркнула, что методология МОТ отличается от упрощенного подхода, действующего в РФ. Она пояснила, что у нас берётся средний размер пенсии и соотносится со средней зарплатой по экономике. В этой связи предлагается внести изменения в расчёты и разработать стратегию достижения 40%.

Всё дело в трансфертах из бюджета

Сергей Булкин/News.ru

Министр финансов Антон Силуанов

Со своей стороны, министр финансов Антон Силуанов заявил, что реализация предложений Путина потребует 500 млрд рублей в течение шести лет. Деньги, прежде всего, пойдут на улучшение социального обеспечения пенсионеров, в том числе и людей предпенсионного возраста.

Силуанов подчеркнул, что бюджетные планы государства в связи с инициативой президента требуют уточнения, в частности, речь идёт о проектировках бюджета Пенсионного фонда (будут реализованы в трехлетний и шестилетний периоды).

По заверению первого вице-премьера, все ресурсы будут изысканы в бюджете Пенсионного фонда, а объём трансферта из федерального бюджета ПФР будет обеспечивать высказанные главой государства инициативы. Он также подчеркнул, что в ходе реализации пенсионной реформы некоторые эксперты полагали, что инициатива Кабмина связана в том числе с экономией на трансфертах ПФР.

При этом в 2019 году трансферт Пенсионному фонду будет даже увеличен. В этой связи ПФР направит все ресурсы на повышение пенсий.

Дефицит ПФР

Между тем, согласно ожиданиям, дефицит бюджета ПФР в 2018 году увеличится в 2,4 раза до 257 млрд рублей. Он предусмотрен подготовленными Минтрудом поправками в связи с сокращением трансферта и увеличением пенсионных расходов.

Ранее прогнозировавшийся дефицит составлял 106,6 млрд рублей. Общие доходы, по оценкам ведомства, сократятся на 66,7 млрд рублей, а расходы возрастут на 83,5 млрд рублей. Согласно имеющимся поправкам, трансферт из федерального бюджета сократится на 68,3 млрд рублей, а расходы на выплату страховой пенсии взлетят на 89,4 млрд рублей.

Как таковые доходы ПФР формируются на 40% из трансферта, перечисляемого из федерального бюджета. В 2018 году трансферт составит порядка 3,28 трлн рублей.

Индексация по плану

Сергей Булкин/News.ru

Глава Минтруда Максим Топилин

Глава Минтруда Максим Топилин считает, что смягчение законопроекта в итоге не приведёт к изменению планов по темпам индексации пенсий.

При реализации реформы будут задействованы все необходимые резервы федерального бюджета, а также Пенсионного фонда.

Он подчеркнул, что ведомство ранее предполагало увеличение пенсии ежегодно на 1000 рублей в течение шести лет. Тем самым средняя страховая пенсия для неработающих пенсионеров будет доведена до 20 тысяч рублей в 2024 году. Эта инициатива сохраняется и никаких изменений не планируется. Топилин заявил, что на это имеются все необходимые ресурсы.

Примечательно, что пенсии работающим пенсионерам не индексировались с 1 января 2016 года.

В 2019 году индексация пенсий по старости составит порядка 7%, что в два раза выше прогнозируемой инфляции на конец текущего года. В предстоящие шесть лет государство будет увеличивать пенсию по старости для неработающих пенсионеров. В результате это даст возможность в 2024 году выйти на средний уровень пенсий для неработающих пенсионеров в 20 тысяч рублей в месяц. Сейчас это 14 144 рубля.

Та неразбериха и суматоха, которые сложились сейчас вокруг темы пенсий, могут обернуться для граждан тем, что в итоге работу не смогут найти не только старые, но и молодые. Несмотря на все заверения чиновников, что государство будет оберегать людей предпенсионного возраста и строго следить за тем, чтобы таких людей не увольняли из-за того, что они уже «старые», пока слабо верится в то, что эта категория граждан будет под надёжной защитой.

Работодатель, а зачастую и сами коллеги, могут пытаться изжить таких людей из коллектива, чтобы они добровольно покинули компанию.

А молодые столкнутся с трудностями, что все их вакансии уже заняты пенсионерами и людьми предпенсионного возраста. Именно в этой сфере может начаться нешуточная борьба поколений за рабочие места. И у каждого из них будет своя правда.

Артём Деев, ведущий аналитик AMarkets:

Цифра кажется огромной, но надо, прежде всего, иметь в виду две вещи: это не выпадающие доходы, а расходы, которых не удалось избежать и второе — это не цифра одного года, а сумма за всё время проведения реформы. Так что в реальности это можно либо компенсировать дополнительными заимствованиями, либо дополнительными поступлениями (рост экономики вообще является решением большинства проблем). Кроме того, проблема дефицита пенсионного фонда в любом случае радикально смягчается новой редакцией реформы. Впрочем, может оказаться необходимым возвращаться к подобной реформе ещё через 20−25 лет, поскольку взять ответственность за свою жизнь после ухода с работы по возрасту не может большинство населения ни в одной стране. Кстати, не будем ли мы через 20−25 лет жить в экономике с безусловным минимальным доходом? Кто знает.

#голикова
#путин
#пенсии
#силуанов
#возраст

Источник: news.ru